Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года №138 утверждены Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон. Правила внесены Минприроды России. Предпосылкой для разработки правил послужили изменения, внесенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Так, согласно пункту 10 данной статьи для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания таких зон и использования объектов в их границах устанавливается Правительством.